Война принесла много горя в семьи украинцев, в особенном долгу мы перед теми матерями, женами и детьми, которые в мясорубке в зоне АТО потеряли своих сыновей, мужей и отцов. Их не вернешь, и именно поэтому у тех, кто действительно любит наш народ и страну, надеется на то, что все наши жертвы в степях Донбасса не зря, грызет сердце вопрос: «А все ли мы сделали для того, чтобы наши парни не погибли?».
Портал Бердичев BIZ всегда интересовался вопросами обороноспособности нашей страны, тем, как проходят мобилизационные мероприятия, и какие проблемы при этом возникают. Мы не молчали, рассказывали про успехи и неудачи, про героев и подлецов. Более того, благодаря бердичевскому военкому Войтовичу наш журналист Денис Заремский был мобилизован в ряды ВСУ, и нас появилась возможность следить за уровнем боеготовности армии прямо из армейских палаток.
Все что нам удавалось узнать об особенностях мобилизационных мероприятий в Бердичеве из открытых источников, мы пытались систематизировать, получать дополнительную информацию о тех или иных процессах. Также в свое журналистской деятельности мы использовали информацию патриотов, имеющих отношение к работе в местном самоуправлении, правоохранительных органах и армии. Так начались складываться в общую картину пазлы из нашей бердичевской жизни.
Что такое Бердичев в контексте обороны нашего государства от террористов и русских туристов? Это маленькая шестеренка в числе еще нескольких тысяч шестеренок, от слаженной работы которых будет зависеть само существование нашего государства. Работает плохо одна шестеренка, сбоит весь механизм. Что это влечет за собой? Если говорить жестко, а когда вопрос касается жизни лучших сынов Украины, по-другому нельзя, это влечет за собой увеличения количества гробов с павшими в бою героями.
От Бердичева закон требует, как это не сухо звучит, двух компонентов для обороны страны: солдат и материальных ресурсов, в виде техники. Мобилизация солдат и техники на нужды армии четко прописана в украинском законодательстве. Занимается мобилизацией военком на основании нормативных документов, в том числе и местной власти города.
Марва ЛТД и мобилизация. Попытка №1.
Самым «ярким и знаковым» событием в укреплении обороноспособности Украины по-бердичевски стала ситуация вокруг хорошо известного в Бердичеве крупного предприятия «Марва ЛТД». Директором там работает бизнесмен Марчук Владимир Анатольевич. О нем можно сказать коротко так: друг мэра Бердичева Василия Мазура, специалист по асфальту и его укладке в Бердичеве и окрестностях. На балансе фирмы «Марва ЛТД» находится 29 единиц тяжелой техники от грузовиков до экскаваторов.
В информационном пространстве города это предприятие засветилось в январе 2015 года в аналитической записке Государственной финансовой инспекции Украины:
Управлінням житлово-комунального господарства Бердичівської міської ради внаслідок оплати завищених підрядниками ТОВ „Марва ЛТД” та ПП „Елітбуд-1” обсягів та вартості виконаних робіт з реконструкції площі, капітального ремонту внутрішньобудинкових проїздів та поточного ямкового ремонту вулиць, реконструкції очисних споруд тощо зайво витрачено коштів на суму 254,9 тис. грн. Одну посадову особу притягнуто до адміністративної відповідальності. Про результати ревізії поінформовано Бердичівську міжрайонну прокуратуру.
Вернемся к мобилизации. Согласно норм мобилизационного законодательства, на нужды армии может быть мобилизовано до 50% автотранспортной и строительной техники предприятий любой формы собственности. Уклонение от выполнения мобилизационного законодательства влечет за собой административную и уголовную ответственность.
В 2014 году, в исполнение норм мобилизационного законодательства и утвержденного исполкомом плана изъятия транспортных средств на предприятиях Бердичева, военком направил наряд на изъятия одного автомобиля в фирме «Марва ЛТД» на нужды украинской армии. Однако директор фирмы Марчук В.А. фактически не передал автомобиль на нужды армии, в результате чего бердичевский военкомат обратился с заявлением в Бердичевскую прокуратуру о воздействии на должностное лицо – директора фирмы «Марва ЛТД», который срывает план мобилизационных мероприятий в Бердичеве.
Прокуратура переправила заявление военкомата в милицию, а из милиции пришел ответ, из которого следовала, что военком сам может привлечь к административной ответственности директора фирмы «Марва ЛТД» Марчука В.А., согласно норм административного права Украины. Военком реализовал свое право, и бердичевский патриот Марчук был оштрафован на 1700 гривен. На первый взгляд закон восторжествовал, но если перевести картину в плоскость боестолкновения выглядит это так: в зоне АТО нашим солдатам не смогли подвести боеприпасы или вывести раненных, так как небыло в наличии автомобиля.
Если бы нашим бердичевским прокурорам где-то в окружении под Иловайском, раненным и несущих на себе раненных побратимов дали б команду загрузиться в… административный штраф и выбираться из окружения, они бы несколько по-другому оценили ситуацию с отказом предоставить автомобиль на нужды армии. Но наши прокуроры в Бердичеве, под Иловайском умирали другие.
Добрый Василий Мазур. Марва ЛТД и мобилизация. Попытка № 2.
2015 год. Новая волна частичной мобилизация в Бердичеве. Озабоченный боеспособностью Украины исполком Бердичевского городского совета, под руководством мэра города Василия Мазура, принимает удивительное решение №1 от 26.01.2015 года «Про изъятие транспортных средств на предприятиях города во время проведения частичной мобилизации».
В решении указан перечень бердичевских предприятий и техники, которые нужны армии. Мне не понятно что двигала членами исполкома, глупость или бердичевская мудрость «ты мне, я тебе», но в решении исполкома, подписанного Мазуром В.К., возле каждого предприятия с указанием кол-ва транспортных средств, катастрофически необходимых армии на фронте, стоит фантастическое слово, как для периода, когда страна каждый день умывается кровью своих солдат и офицеров, ЗА ЗГОДОЮ.
Законодательство о мобилизации транспортных средств на нужды армии во время частичной мобилизации не предполагает «ЗГОДЫ» владельцев транспортных средств. Предусмотрен механизм участия собственников в отборе техники для армии, предусмотрено обсуждение военкомата с собственниками важности каждой единицы техники для работы предприятия. Но это не компетенция Мазура и исполкома определять – за «згодой» или нет. Зачем исполком и мэр города превысили свои полномочия, регулируя то, что не имеют право регулировать, я не знаю, а бердичевским прокурорам было не интересно. Мое мнение – мэр города дал возможность своему другу из «Марва ЛТД» «откосить» от мобилизации транспортных средств на нужды армии. Доказательство этому – письмо военного прокурора в военкомат, но об этом чуть позже.
Напомню тем, кто забыл, в конце январе 2015 года украинские войска вели кровопролитные бои за Углегорск, сотни героев сложили свои головы в этой битве. А мэр Бердичева и исполком, практически же в это время, разрешили бизнесменам и директорам коммунальных предприятий города… самим решать, передавать технику украинской армии или нет. Совпадение?
На этот раз, согласно плана мобилизации техники в Бердичеве от «Марвы ЛТД» потребовали четыре единицы техники на нужды истекающей кровью армии. И снова техника небыла предоставлена. Последовавшее заявление военкомата в Бердичевскую прокуратуру для реагирования на странное поведение директора предприятия Марчука В.А. , окончилось очередной отпиской на милицию, а милицию в свою очередь предложила опять наказать директора «Марва ЛТД»… административным штрафом. Война? Не, не слышали…
Но тут бердичевский военком сошел с ума, по бердичевским понятиям, естественно. Он написал заявление в областную прокуратуру для реагирования на ситуацию с «Марвой ЛТД» и ее очень патриотичным директором, который решил, что, не смотря на закон, передавать машины армии не будет. Военком потребовал от прокуроров в принудительном порядке, через суд, изъять на нужды украинской армии транспортную технику у «Марвы ЛТД».
Добрый военный прокурор
Реакция системы на «беспредел» военкомата последовала мгновенно. Случайно в руки журналистов попал любопытный документ из недр военной прокуратуры, который мы публикуем ниже. Текст большой, и в основном касается другого предприятия. Но понравилась красота мысли военного прокурора – обратите внимание, как в конце прокурорских мудрствований из ниоткуда взялась «Марва ЛТД», и требование не трогать автомобили Марчука. Мало того, прокурор в каске потребовал наказать работников военкомата(…)
Військова прокуратура центрального регіону
25.03.2015
№1599/1
Військовою прокуратурою Житомирського гарнізону проводиться вивчення відомостей щодо додержання службовими особами Бердичівського об’єднаного міського військового комісаріату Житомирської області (далі – Бердичівський ОМВК) вимог Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Положення про військово-транспортний обов’язок затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 №1921.
За результатами розгляду Вашого листа від 16.03.2015 № 832 та від 16.03.2015 №833 щодо виконання заходів представницького характеру встановлено, що посадовими особами Бердичівського ОМВЕ допускаються факти порушення вимог законодавства під час організації та проведення мобілізації, та виконання військово-транспортного обов’язку.
Так, згідно відомостей в Єдиного державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «Шкірзавод «Велес» (далі – ТОВ «Шкірзавод «Велес»), є ТОВ «Рокап’єль» (Королівство Іспанії).
Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про іноземні інвестиції» визначено, що іноземні інвестиції це всі види цінностей, що вкладаються безпосередньо іноземними інвесторами в об’єкти підприємницької та інші види діяльності з метою одержання прибутку (доходу) або досягнення соціального ефекту та встановлено, що будь-яка правова форма підприємства, створена за законами України, якщо іноземний інвестор володіє в середньому протягом календарного року не менш як 20 відсотками оголошеного статутного капіталу або часткою не менш як 100 тисяч доларів США є підприємство з іноземними інвестиціями.
Згідно ст.. 10 Закону України «Про іноземні інвестиції», іноземні інвестиції в Україні не підлягають націоналізації. Державні органи не можуть також реквізувати іноземні інвестиції, зі винятком рятівних заходів у випадках стихійного лиха, аварій, епідемій, епізоотій. Зазначена реквізиція може бути здійснена на підставі рішень органів, уповноважених на це Кабінетом Міністрів України.
Також, ч. 4 ст. 397 Господарського кодексу України, передбачені гарантії здійснення іноземних інвестицій, а саме визначено, що органи державної влади та їх посадові особи не мають права реквізувати іноземні інвестиції, крім випадків здійснення рятувальних заходів у разі стихійного лиха, аварій, епідемій, епізоотій. Зазначена реквізиція може бути здійснена лише на підставі рішення органів, уповноважених на це Кабінетом Міністрів України, і в порядку, встановленому законом.
Враховуючи викладене ТОВ «Шкірзавод «Велес» є підприємством з іноземними інвестиціями, а тому військово-транспортний обов’язок не поширюється на дане підприємство.
Згідно п. 2 ч 3 ст. 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що обсяги транспортних засобів за типами та марками, які планується залучити під час мобілізації, для підприємств, установ та організацій усіх форм власності встановлюються згідно з Мобілізаційним планом України місцевими державними адміністраціями за поданням військових комісаріатів.
Пунктом 5 Положення про військово-транспортний обов’язок встановлено, що вилучення (відчуження) транспортних засобів здійснюється районними (міськими) військовими комісаріатами на підставі розпоряджень місцевих держадміністрацій в обсягах лімітів та відсоткових норм вилучення, затверджених Кабінетом Міністрів України, як окремо, так і у складі спеціальних формувань, які передаються військовим формуванням на період мобілізації та у воєнний час.
Відповідно до розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 20.01.2015 №7 «Про часткову мобілізацію», яким забезпечується проведення протягом 2015 року (210 діб) часткової мобілізації на території області, покладено зобов’язання на міськвиконкоми, спільно з військовими комісаріатами організувати та забезпечити в установленому порядку, а саме поставку транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, виділення у тимчасове користування необхідних транспортних та інших матеріально-технічних засобів.
Розпорядженням голови Житомирської обласної державної адміністрації від 26.01.2015 №13 «Про виконання заходів із часткової мобілізації в області» визначено, що міські голови (за згодою) всебічно сприяють військовим комісаріатам області в постачанні транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України.
Однак, усупереч ч. 4 ст. 397 Господарського кодексу України, ст..ст. 1, 10 Закону України «Про іноземні інвестиції», п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та п. 2, 3, 4, 9, 11 Положення про військово-транспортний обов’язок, службові особи Бердичівського ОМВК безпідставно включили в облік підприємств, установ та організацій, які залучаються до виконання мобілізаційних завдань, ТОВ «Шкірзавод «Велес» та оформили відповідні наряди, які подали до Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області, а не до Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області, який в результаті прийняв рішення від 26.01.2015 №1рш щодо погодження наряду на вилучення транспортного засобу у ТОВ «Шкірзавод «Велес», а саме бортового автомобіля марки Мерседес Бенц, державний номер АМ8951АН у кількості однієї одиниці, під час проведення заходів часткової мобілізації для комплектування військових частин та інших державних збройних формувань.
На підставі вказаного рішення службовими особами Бердичівського ОМВК погоджені наряди були направлені на ім’я ТОВ «Шкірзавод «Велес» з вимого поставити транспортні засоби для потреб Збройних Сил України.
Також вказаним рішенням були погоджені наряди виписані на ім’я ТОВ «Марва ЛТД» від 20.01.2015 №19 та №27, про вилучення транспортних засобів, а саме Самоскид КАМАЗ-5511 у кількості двох одиниць, Бортовий автомобіль КАМАЗ-5320 у кількості однієї одиниці та Бульдозер ДЗ-42 у кількості однієї одиниці.
Враховуючи положення п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та п. 5 Положення про військово-транспортний обов’язок та розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 20.01.2015 №13, рішення Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області від 26.01.2015 №1рш не є обов’язковим для виконання ТОВ «Шкірзавод «Велес» та ТОВ «Марва ЛТД», що виключає можливість його примусового виконання.
Причинами вищевказаних порушень є неналежне виконання своїх службових обов’язків службовими особами Бердичівського ОМВК та відсутність належного контролю з боку військового комісара Бердичівського ОМВК.
З огляду на викладене, необхідно вжити невідкладних заходів щодо усунення порушень вимог вищевказаного законодавства України. Про вжиті заходи та притягнутих до відповідальності осіб необхідно інформувати військову прокуратуру Житомирського гарнізону.
Військовий прокурор Житомирського гарнізону полковник юстиції В.В. Кривонос
Мы специально выделили абзац, где прокурор «неожиданно» вспомнил автомобили «Марва ЛТД» и сослался на решение исполкома «за згодою» – теперь понятно, почему слово «згода» появилось в документе. И для кого.
Контрразведка в Бердичевском военкомате
Далее – вообще становится интересней и интересней. В бердичевский военкомат прибыли с проверкой работы сотрудники украинской контрразведки, которые проверили документацию, связанную с проведением мобилизационных мероприятий по изъятию транспортных средств на нужды армии. Какой они сделали вывод неизвестно, но вот после их отъезда на сайте Житомирской областной прокуратуры появилась информация о том, что
прокуратура обратилась в суд с требованием решением суда изъять автомобили у «Марвы ЛТД» на нужды армии.
Эпилог
В нашей стране и в нашем городе жизнь человека как не стоила, так и не стоит и ломанного гроша. Проще вешать доски памяти на облупленных фасадах с именами погибших бердичевлян, чем всем вместе работать на победу. Проще, сжимая губы перед видеокамерами местного ТВ, напыщенно утверждать, что память о погибших бердичевлянах будет вечно жить в наших сердцах, чем сделать все необходимое, чтоб герои не гибли.
Валерий ШЕЛЕПА
Просмотрено: 1430 раз
