Слово «бюджет» за останні кілька місяців звучало у різних інформаційних повідомленнях так само багато раз, як і слово «майдан». Та й в інші, більш спокійні часи різні чиновники на різний лад оперували цим словом не набагато рідше. Більше того, вони зазомбували мільйони людей у всій країні, які носять похідну від цього слова назву – «бюджетники». А словосполучення «прийняти бюджет» давно стало означати виконання супер важкого завдання чи навіть подвигу.
З найвищих трибун кричать про те, що у разі неприйняття бюджету країну (область, район, місто) чекає якщо не коллапс, то катастрофа точно. Але за останні роки, напевно, ні разу своєчасно бюджет не приймався і ніяких катастроф не було. Це в Америці – коли не прийнято бюджет – «бюджетники» не виходять на роботу. А в нас чиновники іноді місяцями ходили на роботу і чекали зарплату.
Але не про це хотілося б поміркувати. На прикладі Бердичівського району добре видно, що життя бюджетної сфери та життя сфери реальної економіки катастрофічно дисбалансовані. Адже, наступного року планується зібрати власних податкових надходжень всього 12 з половиною мільйонів гривень, а витратити цілих 123 мільйона.
З одного боку – це ніби позитивна ситуація, коли гроші надходять ззовні регіону, роздаються тут працівникам бюджетних установ, і витрачаються тут на послуги місцевих суб’єктів бізнесу та комунальних установ. З іншого боку це аж ніяк не змушує якимось чином економити ці кошти (а навпаки, просити весь час їх все більше і більше) і тим більше не «провокує» людей ставати законослухняними платниками податків.
А по суті, це серйозно стримує розвиток саме реальної економіки, розвиток малого і середнього бізнесу, зародження і розвиток середнього классу. Поясню чому. До цього часу не стали реальною економікою житлово-комунальні послуги, спортивні послуги, культурні послуги, медичні та освітні, тому що в головах рудиментарних наших можновладців вони до цього часу не вважаються такими, а тому активно блокуються.
Наприклад, нехватку місць в дошкільних закладах давним давно могли б вирішити приватні мінідитсадки, які існують в більшості нормальних країн. Але ні. В нас виписали такі «правила» гри на цьому ринку, що й комунальні установи за умови мільйонного фінансування з ними не справляються. Ну й дійсно, навіщо в Слободищах на 20 дітей робити приватний дитсадок в великій сільській хаті, коли можна з бюджету вже висмоктати мільйон гривень на ремонт радянського спадку, і ще просити в цьому році шістсот тисяч. Так само й школи, так само й лікарні.
А про, так звану, сільську культуру, я взагалі мовчу. Якби існуючі клуби віддати в оренду існуючим завклубам за одну гривню в рік, зразу було б видно, хто з них на що здатний. Вже давно склався ринок культурних послуг, відмінний від офіційної культури. Це й особисті свята односельчан, це й релігійні чи професійні свята, це й дискотеки та кінофільми, перегляд яких сьогодні організувати технічно дуже просто.
Спортивні турніри в нашому районі теж давно проходять лише з номінальною участю безпосередньо відділу спорту. Сільські голови залучають активістів, спонсорів, меценатів і організовують чудові як змагання так і оздоровчі тренування з футболу, волейболу чи інших видів.
А тепер знову повернемось до тези про середній класс. Вихователі приватного дитсадка чи підприємець-завклуб, чи організатор платного спортивного турніру – це вже не «бюджетник». Це вже не споживач податків, а реальний їх платник. З іншої сторони – він тепер не слухняний виконувач забаганок голови райдержадміністрації чи заврайоно, а вільний громадянин, сам собі хазяїн. Ось тут і розкривається суть «соціальної спрямованості» майже всіх наших бюджетів – зробити якомога більше людей прив’язаними до бюджетного корита. Щоб вони не виступали, коли не треба, а коли треба голосували «як треба».
Якщо б аналогічно проаналізувати ситуацію по місту, то там ці висновки можна зробити ще з більшою точністю. Хоча, це всього лиш точка зору, і тому хто має відмінну, залюбки надамо місце на сторінках газети для її висловлення.
P
.
S
. А для любителів поаналізувати, надаємо проект бюджету Бердичівського району на 2014 рік у повному обсязі.
Додаток 1
Додаток 2
Додаток 3
Додаток 4
Додаток 5
Додаток 6
Додаток 7
РиО Бердичів
Просмотрено: 538 раз
