З 30 сільських рад в Бердичівському районі планують залишити лише 11

Саме такі пропозиції озвучив на засіданні робочої комісії з питань обговорення нової Конституції України голова Бердичівської районної ради Костянтин Мулярчук. Хоча це питання напряму не стосу є ться обговорення нової Конституції, але з нього слідує. Адже зміни в Конституції мають потягти за собою докорінні зміни в законодавчому полі держави, в тому числі і в питаннях адміністративно-територіального устрою. Децентралізація влади, яку задекларував новий Президент починається саме з цього.

Але на засіданні робочої групи говорили не тільки про децентралізацію, а взагалі про що завгодно. Підприємці за проблеми з реєстрацією та оформленням бізнесу, фінансисти про брак бюджетних коштів, очільники району – про те, як провести обговорення в селах району, медики скромно мовчали, а освітяни рапортували, що вони в свої трудових колективах можуть обговорити що завгодно і коли завгодно.  На жаль, в письмовому вигляді питання, які потрібно було обговорювати, були далеко не у всіх членів робочої групи, тому й говорили дві години про все і ні про що.

При написанні статті я спробував знайти в інтернеті. Що ж нового має принести українцям нова Конституція, але більш детальніші коментарі пошуковик видавав про обговорення 1991 – 1996 років нині діючого основного закону країни. Більш-менш зрозумілою здалась інформаційна стаття, витяг з якої наводимо нижче. 

«Голова уряду запропонував ліквідати обласні та районні державні адміністрації, котрі він назвав "р адянським рудиментом". Основна частина владних повноважень повинна перейти до виконавчих комітетів, сформованих відповідними місцевими радами.

Прем’єр заявив про наміри суттєво обмежити повноваження президента у новій Конституції.

Згідно з його пропозиціями, президент втрачає право зупиняти дію рішень органів місцевої влади, позбавляється повноважень з призначення суддів, а також зобов’язується вносити до парламенту кандидатури міністрів оборони та закордонних справ лише за погодженням з прем’єр-міністром.

Арсеній Яценюк заявив про намір суттєво змінити принципи формування судової влади, зокрема, повернути Верховному Суду статус вищої судової інстанції, а також передавши Вищій раді юстиції повноваження з призначення суддів. Серед інших новацій, які запропонував пан Яценюком, - скасування функції загального нагляду прокуратури, а також скасування "елементу партійного впливу" на депутатів парламенту. »

По суті, все це питання центральних гілок влади, і тому побажання простих жителів Бердичівського району навряд чи буде кваліфікованим. А ось про реорганізацію життя найменших територіальних громад потрібно було б подискутувати, на чому наполягав на зібранні голова районної ради. Але у відповідь пролунали і серйозні заперечення, щодо того, що це потрібно робити лише разом з сільськими головами, які сьогодні стоять найближче до громадянина, які найкраще розуміють потреби і вимоги селян. Тому у підсумку вирішили збиратися ще раз ( а може ще й не раз)з сільськими головами, та безпосередньо у селах з мешканцями.

А щодо зменшення кількості сільських рад, то у цьому питанні очікується, що саме з боку сільських голів буде йти основний спротив цьому процесу. Адже ніхто не хоче просто так віддавати «сільську булаву», мотивуючи це звичайно ж, турботою про людей, яким, можливо, доведеться далеко добиратись до центрів своїх громад.

Об’єднання територіальних громад поки що питання дискусійне, але не настільки далеке, як це здається. Адже у першому читанні вже прийнятий Законопроект № 4070 "Про добровільне об'єднання територіальних громад", згідно з яким об ’єднуватись можуть будь-які суміжні громади. Тобто, Гришківці, Бистрик чи Радянське, зможуть запросто об’єднатись з Бердичевом, а ось чи захочуть вони це робити, покаже час.